艺术品电商终结“裸奔时代”

天津美术网讯 2016年初，文化部发布了新修订的《艺术品经营管理办法》(以下简称《办法》)，并于2016年3月15日起施行，3月24日，又正式发布《关于贯彻实施〈艺术品经营管理办法〉的通知》，对贯彻实施《艺术品经营管理办法》已经作出详细的计划部署。

《办法》中没有出现指向艺术品电商企业的专门条款，但我们可以把艺术品电商企业认为是《办法》中所指的艺术品经营单位，去适用这个法规。我们的关注点在于：从艺术品电商企业的角度上来看，《办法》有哪些条款与艺术品电商经营相关，艺术品电商企业将如何遵照《办法》去执行？

1、艺术品

《办法》规定，本办法所称艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。本办法所称艺术品不包括文物。

相比2004版，《办法》适应行业发展实际情况，将“美术品”改为“艺术品”，但《办法》涉及的“艺术品”不包括文物，有关文物方面的经营应该遵守《文物保护法》、《拍卖法》。

如今，艺术品电商企业中大多采取拍卖模式，而网络拍卖是否应该如《拍卖法》中规定取得相应资质，目前还没有严格规定，如果一旦严格实行这项“身份”准入制，那么，艺术品电商企业将面临着一次严重而残酷的洗牌。

2、经营活动

《办法》规定，艺术品经营活动主要包括：艺术品收购、销售、租赁；经纪；艺术品进出口经营；艺术品鉴定、评估、商业性展览等服务；以艺术品为标的物的投资经营活动及服务；利用信息网络从事艺术品经营活动等。

其中，艺术品鉴定评估、以艺术品为标的物的投资经营活动及服务、利用信息网络从事艺术品经营活动是《办法》新增加的内容，这是考虑艺术品鉴定评估是亟需规范的领域，及对网络艺术品、投融资标的物艺术品监管需要。同时，《办法》也取消了对“装裱”、“比赛”、“咨询”等这些与艺术品内容关系不大的活动的管理。

所以，利用信息网络从事的艺术品鉴定、艺术品电商、艺术品投资等经营行为的企业，必须遵守《办法》相关规定。

3、备案制

《办法》规定，设立从事艺术品经营活动的经营单位，应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照，并在领取营业执照之日起15日内，到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案，其他经营单位增设艺术品经营业务的，应当按前款办理备案手续。

所有艺术品电商企业要随时关注当地城市的备案规定，履行手续，以免带来不必要的困扰。

4、交易制度

《办法》明确提出要建立专家委员会、明示担保、尽职调查、鉴定评估、信用监管等一系列新的制度，通过立规矩、明底线、强化主体责任，促进艺术品公开透明交易，保障消费者合法权益。《办法》还明确了鉴定评估机构及从业人员的责任及有关程序。

关于艺术品来源、鉴定评估、信用等新交易制度的执行，必然对现有艺术品电商企业的交易经营活动带来新的“监管”和冲击，而且实行“追溯”，不能一“卖”了之，要承担在一定时期内的法律责任。

5、法律责任

《办法》根据违则对罚则进行了相应调整，根据经济发展水平的变化，对罚款金额也作了相应调整，对于未及时备案、未明码标价等违规情节较轻的行为，降低处罚标准，突出艺术品市场监管的重点。规定执法主体为文化市场综合执法机构。

除此之外，《办法》落实中央关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，下放审批事项，简化审批程序，压缩审批时限，以进一步激发艺术品市场内生发展动力。

“互联网+”也是政府大力提倡的，那么，如何在“互联网+”政策下，充分发挥艺术品电商对艺术行业的带动和催化作用，同时要有效避免传统艺术品交易的“陋习”，这是一个非常严峻的课题。