　　2003年市城雕办与原市规划管理局合署办公后，即根据上海市委、市政府提出的“统一规划、分步实施、政府引导、市场参与”的运作模式，组织各区县对上海城市雕塑现状进行普查。在此基础上，依据上海市城市总体规划，并综合考虑城市空间布局、历史文化、市政交通、社区网格、绿化生态和旅游系统等关系，组织编制了《上海市城市雕塑总体规划》，并于2004年6月经市政府批准实施。

　　《上海市城市雕塑总体规划》提出了上海城市雕塑的总体指导思想与目标、空间布局、题材分类与定位、近中期建设、规划实施对策等内容。其中城市雕塑布局以重点地区为主，分市域、中心城两个层面，一般地区、居住区及工厂企事业内的雕塑结合地区环境特色布置。

　　市域：结合城市海陆空门户、城市发展轴、郊区重点城镇和产业区，确定城市雕塑建设的重点区域。中心城：建构“一纵、两横、三环、多心”的城市雕塑空间布局结构。其中，“一纵”为黄浦江滨江景观轴，“两横”为苏州河滨河景观轴、延安路—世纪大道东西向城市景观轴，“三环”为内环、中环、外环景观轴，“多心”即商务区、市级商业中心及副中心、历史文化风貌区及大型生态绿地等重点区域、重要节点，构成城市雕塑景观体系。

　　从2006年开始，上海市各区县以雕塑总体规划为指导，结合各自发展实际，全面开展区(县)域范围城市雕塑详细规划的编制。2007年，上海市域范围内城市雕塑规划实现了全覆盖。

　　“四位一体”运作机制

　　《上海市城市雕塑总体规划》提出了以策划人、艺术家为创作主体，艺委会为评审主体，广大市民为评议主体，市城雕办为推进主体的“四位一体”雕塑建设运作机制。

　　市城雕办成立了由各领域专家组成的上海市城市雕塑专家库，具体负责规划、策划方案及作品选取，协助组织各种征集、研讨、展示活动，为雕塑作品的内容、质量把关，对城市雕塑重大项目提供决策咨询。市城雕办还设立了城雕专项资金，市、区两级通过政府专项拨款、建设单位自筹、企事业单位资助和社会捐款等方式，筹集雕塑建设资金。同时，还利用市中心的一组废弃钢铁厂老厂房和场地，建立了集展示交流、制作孵化、雕塑储备、艺术教育功能于一体的上海城市雕塑艺术中心；建设了“南京路雕塑展示平台”、“普陀区长风生态商务区展示平台”、“静安雕塑公园展示平台”三个雕塑流动展示平台。

　　城市雕塑硕果累累

　　通过城市雕塑规划的实施，上海城市雕塑从2003年的1500余座发展到如今的3500余座，并在全国历届优秀城雕作品评选中屡屡获奖。如上海世博会园区雕塑获得2010年度全国优秀城市雕塑建设项目年度大奖；《宋庆龄塑像》、《鲁迅塑像》、《蔡元培塑像》、《陈毅塑像》、《东方绿舟知识大道雕塑》、《龙华烈士陵园雕塑》、《东方之光》、《五卅运动纪念碑》获2009年建国60年“新中国城市雕塑建设成就奖”。历年评选中，上海获奖数占到全国总数的1/10以上。(记者徐运)

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